特定非営利活動法人 日本ＳＮＳ推進機構 北海道支部

平成２５年度 年賀寄附金 配分事業 （除雪支援実施１日目）

２０１４．０１．２６（日）　

『平成２５年度 老老除雪支援プロジェクト』
日本郵便（株）　平成２５年度 年賀寄附金 配分事業
『地域要擁護世帯の除雪支援のための地域コミュニティー再構築事業』

従前、降雪期、降雪地における『地域要擁護者』に対する除雪支援活動は、『行政』『地域自治体』や『ご近所さん』によって支えられてきました。また、現在も支えられています。

しかし、昨今、都市圏の歴史ある町内会の限界集落化現象は、その加速度を増しています。加えて、『個人情報保護法』の誤解、制度の不備などによって、『地域要擁護者』の　『助けて！』の声は、いっそう地域外の各種支援コミュニティー（ソーシャル・ネットワーク）に届かなくなってしまいました。そして、重労働を伴う、『地域要擁護世帯』の除雪支援は、多くの社会問題の中、『行政』、『町内会』、『ご近所さん』だけでは、支えきれない時代になってきたようです。

私たちの活動が、『ご近所さん』や『町内会など』の『地域が担う地域扶助力を補う活動』となり、１世帯でも多くの『お年寄り』や『体の不自由な方』の　『助けて！の声を拾う活動 』、『子供たちが、地域に役立つ一員であると実感できる。子供たちの自立心を育てる奉仕活動』と発展できると幸いです。

この活動は、皆様のご理解とご協力により、今年で３年目を迎えます。

本日、この活動にご賛同・ご協力くださいましたコミュニティーは、
参加２年目となる札幌の中学生硬式野球クラブ
『札幌東ベースボールクラブ 』『札幌東ポニーズ球団 』  の団員（中学生）・役員・指導者・保護者の会の皆様
『札幌東リトルシニア球団 』 の団員（中学生）・役員・指導者・保護者の会の皆様　です。

大人２２名（本部待機者：午前・午後　各２名　巡回員：２名　安全指導員・子供引率者１６名）
小６・中学生４８名　総勢７０名　午前・午後各３時間（下見挨拶・移動時間含）
声掛け・チラシなどによる除雪支援先情報収集世帯数　２４世帯（見守り訪問含）　除雪実施実施世帯　１１世帯

ご協力に感謝申し上げます。ありがとうございました。

・　雪庇（つらら）から氷板状（大きな氷の塊）となって・・・一般歩行者にとっても、危険な状態と判断しました。雪庇除去は、とても危険な作業なので、除雪支援対象外です。しかし、ほっとけないと・・・団員のおとうさんたちが頑張ってくれました・・・主催者側も、片目をつぶってしまいました。ボランティア保険には、加入しています。しかし、冷っとする場面もあり、事故なく無事に活動を終了でき　『ほっ』としました。このような状況の判断は、とても難しい。

・公道から玄関口まで２５m？　独居老人（８６歳）に、この除雪距離は、あまりに過酷です・・・

・　『排雪場所 遠いな！』　『うん・・・』

・　『これで、息子（別居）が帰ってきた時、スムーズに車が止めらる。』　と　とても感謝されました。札幌市行政（福祉除雪）が、支援したくともできない支援箇所です。除雪支援世帯のおばあちゃんが望む、かゆい所に手が届いた除雪支援活動となったようです。よかった。

・　地域・ご近所さんだけでは、降雪後、なかなか扶助しきれない『体の不自由な方の独居世帯』です。（福祉除雪は、行政業者除雪日のみ）　玄関口から公道まで、かなりの除雪量でした。団員のお父さん達だけではありません。多くのおかあさん達もお手伝いくださいました。ありがとうございました。

　支援対象世帯は、地域に点在しています。そして、排雪場所がない。排雪場所が遠い。隣敷地への配慮などなど・・・下見の際、その除雪の支援内容は、世帯によってまちまちです。除雪する雪量も、業者除雪の後、町内会除雪の後、あったかい日の後の落雪量など、気候や、環境・状況によって世帯ごと、地域ごと異なります。地域外の除雪ボランティア団体の活動は、各世帯ごとの除雪量状況把握がとても重要です。前日下見＋当日下見・挨拶打合時間＋実質除雪支援作業時間＝約９０分＋約９０分＋約９０分（移動時間含）

　行政（札幌市・石狩市）からは、地域要擁護世帯の個人情報は、入手できません。ですから、地域外の除雪ボランティア団体の活動には、別チャネルを開拓あるいは創造し、『地域要擁護世帯』情報を、独自に集めなければなりません。お金と時間がかかります。そして、集めた個人情報を、適法に管理するための社会・地域システムも必要です。

扶助力低下の著しい地域における、地域外除雪ボランティア団体の地域扶助力を補う活動は、少子高齢化、都市圏の歴史ある団地・地域の限界集落化現象、地域扶助力の低下、高齢者を狙った巧妙な詐欺、地域外除雪ボランティア団体の受入体制の有無、個人情報保護などなど、この多くの制度の不備、社会問題の中、非常に高度な公益奉仕活動となってしまいましたが、地域に貢献できる活動、子供の自立心を育む活動として継続できるよう　関係各位、今後とも　ご指導・ご賛同・ご協力の程、よろしくお願い致します。

2013年 第1回 北海道 老老除雪支援プロジェクト　

２０１３．０２．０３（日）

独立行政法人 福祉医療機構
平成２４年度 社会福祉振興助成事業 『北海道 老老除雪支援プロジェクト』

主催：特定非営利活動法人 日本ＳＮＳ推進機構 北海道支部
北海道 老老世帯 除排雪支援プロジェクト

後援：札幌市教育委員会 / 札苗連合町内会（29町内会） / 医療法人社団 豊生会 / リトルシニア札幌東球団 / 札幌北リトルシニア球団 / 札幌東ポニーズ球団 / 石狩中央リトルシニア球団 / さっぽろ村ラジオ FM 81.3MHz

【除雪支援世帯】
65歳以上孤居世帯、同居人が全員６５歳以上の世帯、除雪が困難世帯と当機構がみなした世帯。

【除雪支援地域】
札苗連合町内会（２９町内会）のうち、平成２３年度の行政福祉除雪申込件数の多い上位１１町内会、及び、当機構が協議の上決定した地域。

今日は、昨日と違って本当にシバレル日でした。昨日の暖気で溶けた雪が、硬く凍っています。
『おじいちゃん おばあちゃんのお家の除雪　大変でしょ！お手伝いしますよ！』

今日は、リトルシニア札幌東球団 保護者の会の皆様、そしてリトルシニア札幌東球団指導者及び団員（中学生）の皆様が、老老世帯除雪支援のボランティアとして参加くださいました。刺るような寒気の中、ありがとうございました。

『お菓子を出したら、だめかい？暖かい飲み物を、出しては、だめかい？』　『お気持ち、ありがとうございます。でも、除雪支援活動中は、一切お断りしているんです。ご協力ください。』　『そうなのかぁい？心が痛いねぇ～　せめて、お子さんたちにだけでも、だめかい？』　何度も何度も、除雪支援先のご家庭からたずねられました。

おじいちゃん、おばあちゃん、胸が痛いですよね。ごめんなさい。ご協力に感謝致します。

（写真：Ｋご夫妻よりWeb公開承諾済）

１０班に別れて支援活動。　Ｃ班・・・本日の老老除雪支援活動終了・・・
巡回車両・バス待機場所へ・・・そして集合解散場所へ・・・移動も大変です。
今日は・・・寒かったぁ～。本当にありがとうございました。

北海道 老老除雪支援プロジェクト事業

２０１２．０４．１３

国庫補助事業 として、
当団体の提案した 社会福祉振興助成事業   『北海道 老老除雪支援プロジェクト事業』 が、
厚生労働省所轄 独立行政法人 福祉医療機構 より採択され、　内定通知書を頂きました。

社会福祉振興助成事業は、全国で１４４案件内定され、うち１５件は、北海道からのものでした。
● 平成２４年度　社会福祉振興助成事業　内定一覧（平成２４年４月１３日）

北海道で暮らす高齢者が、降雪時期にも安心して暮らせる地域社会を目指し、降雪期、高齢者の雪害による事故予防・孤立予防・生活の不安感軽減のため、精一杯、身を引き締め、プロジェクトを推進して参る所存です。

『北海道 老老除雪支援プロジェクト事業』 とは、
野球チームなどの地域サークル、学校のクラブ、大学のサークル、企業の新入社員など、いろいろな目的で集い運営継続されていく活動集団を、ソーシャルなネットワーキング集団と捉え、その中から、加速度的に高齢化の進む町内会や老老世帯と、『老老除雪支援』 という 切り口で、共感・共同・支援頂けるソーシャルなネットワーキング集団を発掘し繋なげ、町内会の高齢化と共に、脆弱化する地域扶助力を、継続的に補えるシステム作りを試みる草の根ＮＰＯ発のプロジェクトです。

私たちＮＰＯの法人名でもある ＳＮＳ推進の活動とは、
いろいろな目的あるソーシャルな活動集団に、公共公益性のある事業、緊急で弱者救済となる事業を、連携頂きたい共通目的項として、共感・協働・支援頂ける集団を発掘し、一過性な連携活動とならぬよう、ネットワーク化を試み、自立継続できるシステム・事業となるよう育成支援する活動です。

いままで私どもの活動をご支援・ご指導くださいました皆様、
これからの活動をご支援・ご指導くださる皆様、更なる連携よろしくお願い致します。

特定非営利活動法人　日本ＳＮＳ推進機構　北海道支部
理事長　木戸　孝博
スタップ一同

『北海道 老老除雪支援プロジェクト事業』の遂行には、雪害による高齢者の生命への危機感、高齢者世帯福祉のＩＴ情報格差、高齢者世帯増加による都市圏町内会扶助力の低下、個人情報保護による高齢者の孤立化、地方自治体財政の脆弱化、降雪期における無料福祉除雪増加による企業収益の圧迫、などなど多分野にわたる多くの専門的課題があります。

当団体では、事業採択通知後から、各分野・各界に精通されているスペシャリストの皆様をアドバイザーにと、現在順次 お願しています。すでに光栄なお返事も届き始めました。北海道では、数少ない学際的チーム フェロー陣との協働プロジェクトとなりそうです。

フェロー顧問アドバイザー （顧問承認日順）

当事業は、『除雪支援を求めている老老世帯情報』の収集に苦慮することが想定されます。

私たちは、地域高齢者に向けた医療福祉機関におけるスペシャリストの知見・事業連携を求めています。『老老除雪支援団体と、除雪支援を求めている老老世帯を結ぶ適法な情報共有』に関心ある地域医療・福祉組織からの事業連携の申出、実践的知見のご提供の申し出をお待ち申し上げます。

【地域医療・福祉機関 との事業連携イメージ】
モニター地域：札苗地区２９町内会　うち1０町内会ほどアンケート調査を実施後、除雪支援開始
事業連携機関と繋がりある地域高齢者世帯を対象に、除雪支援希望の有無を含む任意アンケート調査を実施。その後、事業連携機関の審査後、当団体と協議の上、老老除雪支援要望世帯を当団体が訪問、高齢者世帯のプライバシー、個人識別情報漏えい予防に配慮した老老除雪世帯の無償除雪支援を実施。

事業連携支援の申出、お声かけ頂いた地域医療・福祉研究組織団体

電話によるお問い合わせは、ご遠慮ください。お手数ですが、お問い合わせは、上段 『お問い合わせ』フォームよりご送信ください。

『北海道 老老世帯  除排雪支援 プロジェクト』　ＨＰを立ち上げました。　まだ未完成ですが、２０１２.０５．２８ より 公開しています。　今回採択内定頂いた、『北海道 老老除雪支援プロジェクト事業』も、そちらのＨＰにて、詳細をご報告していきます。ご参照ください。

PS：早速　札幌の中学生 野球チーム　リトルシニア 札幌東球団 事務局長 様より、今回のプロジェクトで 『何か 手伝える事はないか？詳細をお聞きしたい。』とお問い合わせを頂きました。ありがとうございます。

都市圏限界集落化モニター地域の高齢者世帯除雪支援活動

２０１２．０２．１８（土）

独居老人世帯・老老除雪世帯（超高齢者のみの世帯）の除雪ボランティアを実施しました。
地元中学生の硬式野球チーム　リトルシニア札幌東球団の役員・指導者・保護者・団員の皆様にご協力を頂きました。
ありがとうございました。

除雪支援当日のみならず、その準備は、大変でした。まず初めに、計画的に実施したく、行政にアドバイスをもらいに行きました。当初この活動は『歓迎される』活動と考えていました。しかし、除雪の困難な高齢者世帯・超高齢者独居世帯情報は、行政や地域自治体からは入手（共有）できないとのこと。（当団体与信力不足だけの問題ではなさそうです。）、

地域自治体（町内会）では、行政からの有料福祉除雪制度（行政が実施する業者除雪の際、公道から玄関まで幅８５cmのみの除雪を行う制度）を推進しており、私たちが実施したい無料ボランティア除雪活動と、除雪支援範囲（割れそうな窓近辺、非常口・裏口の確保除雪、ＦＦストーブ換気周り、別居の親族が訪問する際の駐車スペースなど）も異なるものでした。

当団体が実施したい除雪ボランティア活動を、行政に申し入れましたが、除雪支援箇所が、行政の福祉除雪制度と異なる活動には、協働できないとの回答でした。　ん～。　この問題は、根が深そうです。そのような状況の中、高齢者世帯が、一戸建住宅を維持することの負担や、その助けて！の声が・・・私たち（地域外除雪支援団体）には届かない・・・深刻な事態になっていると強く感じました。（地域要擁護者の孤立化）

札幌市が実施している有料福祉除雪制度は・・・本当に福祉除雪という名にふさわしい制度なのか？と疑問に思いました。

今年は、まず一回やってみようという　声がけからスタート。たくさんの不手際などありましたが、事故なく無事完了できました。ご協力頂きましたリトルシニア札幌東球団の皆様をはじめ、各方面の関係者の皆様、来年もこの活動を継続させたい所存ですので、今後とも、ご賛同、ご協力、ご指導よろしくお願い致します。

活動内容・活動計画・活動予定

2010.03.01

2009年12月

• 07日　ＯＳＳによるＷＥＢ ファイルマネージャー システム 勉強会　（第一回　全三回）
• 08日　定例ミーティング
  活動反省会と来年度の事業計画の立案　取材用承認書の見直し
• 20日　wordpressのＷｅｂシステム 2.9バージョンアップ処理　（アナウンス　12月19日）

2010年01月

• 11日　定例ミーティング
• 13日　北海道高等学校文化連盟 放送専門部 公式サイト運営支援
  北海道札幌北高等学校　WordPress講習会（教員対象）
• 23日　第９回　放送技術講習会　ホームページ作成支援
• 26日　ネットワークコミュニティー活性化プログラム
  函館 遺愛女子高等学校 放送局 ＯＧ 沖館葉子さん インタビュー収録 支援
• 30日　定例ミーティング（2月分）

2010年02月

• 08日　ネットワークコミュニティー活性化プログラム
  北海道 札幌北高等学校 第61期 放送局員　インタビュー収録 支援
• 25日　ネットワーク活性化プログラム
  ＮＨＫ杯　全国放送コンテスト　全国大会出場経験者OBOGインタビューシリーズ
  コンテンツ作成・配信 支援　（北海道札幌篠路高等学校OBOG分）

2010年03月

• 01日　定例ミーティング
• 02日　ノーマライゼーション事業関連緊急会議
• 02日　ノーマライゼーション事業：北道道札幌北道税事務所 訪問
• 04日　ノーマライゼーション事業：札幌市保健福祉局  訪問
• 09日　高文連 放送専門部より北海道高等学校放送局ＯＢＯＧネットワーク取材許可承諾
• 16日　北海道手稲高等学校 放送局ＯＢＯＧ会 活動支援
• 24日　第９回 放送技術講習会 放送局ＯＢＯＧ会 取材支援 会議
• 27日・28日　ネットワークコミュニティー活性化プログラム
  第９回 放送技術講習会
  主催　北海道高等学校文化連盟
  主幹　北海道高等学校文化連盟　放送専門部
  共催　ＮＰＯ法人日本ＳＮＳ推進機構　北海道支部　ほか
  会場　定山渓ホテル　定員　１００名

2010年04月

• 07日　定例ミーティング

2010年05月

• 12日　定例ミーティング

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活動内容・活動計画・活動予定

2010.01.31

2ヶ月ごと　今期における活動内容と翌月以降の活動予定を公開します。

2009年12月

• 07日　ＯＳＳによるＷＥＢ ファイルマネージャー システム 勉強会　（第一回　全三回）
• 08日　定例ミーティング
  活動反省会と来年度の事業計画の立案　取材用承認書の見直し
• 20日　wordpressのＷｅｂシステム 2.9バージョンアップ処理　（アナウンス　12月19日）

2010年01月

• 11日　定例ミーティング
• 13日　北海道高等学校文化連盟 放送専門部 公式サイト運営支援
  北海道札幌北高等学校　WordPress講習会（教員対象）
• 23日　第９回　放送技術講習会　ホームページ作成支援
• 26日　ネットワークコミュニティー活性化プログラム
  函館 遺愛女子高等学校 放送局 ＯＧ 沖館葉子さん インタビュー収録 支援
• 30日　定例ミーティング（2月分）

2010年02月

• 08日　ネットワークコミュニティー活性化プログラム
  北海道 札幌北高等学校 第61期 放送局員　インタビュー収録 支援
• 25日　ネットワーク活性化プログラム
  ＮＨＫ杯　全国放送コンテスト　全国大会出場経験者OBOGインタビューシリーズ
  コンテンツ作成・配信  支援　（北海道札幌篠路高等学校OBOG分）

2010年03月

• 01日　定例ミーティング
• 02日　ノーマライゼーション事業関連緊急会議
• 02日　ノーマライゼーション事業：北道税事務署・札幌市保健福祉局・障がい福祉課 訪問
• 03日　ノーマライゼーション事業：北道税事務署・札幌市保健福祉局・障がい福祉課 訪問
• 27日・28日　ネットワークコミュニティー活性化プログラム
  第９回 放送技術講習会
  主催　北海道高等学校文化連盟
  主幹　北海道高等学校文化連盟　放送専門部
  共催　ＮＰＯ法人日本ＳＮＳ推進機構　北海道支部　ほか
  会場　定山渓ホテル　定員　１００名

活動内容・活動計画・活動予定

2009.11.30

2ヶ月ごと　今期における活動内容と翌月以降の活動予定を公開します。

2009年12月

• 07日　ＯＳＳによるＷＥＢ ファイルマネージャー システム 勉強会　（第一回　全三回）
• 08日　定例ミーティング
  活動反省会と来年度の事業計画の立案　取材用承認書の見直し
• 20日　wordpressのＷｅｂシステム 2.9バージョンアップ処理　（アナウンス　12月19日）

2010年01月

• 11日　定例ミーティング
• 13日　北海道高等学校文化連盟 放送専門部 公式サイト運営支援
  北海道札幌北高等学校　WordPress講習会（教員対象）
• 23日　第９回　放送技術講習会　ホームページ作成支援
• 25日　ＮＨＫ杯　全国放送コンテスト　全国大会出場経験者インタビューシリーズ
  コンテンツ作成・配信支援　（北海道札幌篠路高等学校分）

2010年02月

• 01日　定例ミーティング

2010年03月

• 01日　定例ミーティング
• 27日・28日　第９回　放送技術講習会 主催　北海道高等学校文化連盟
  主幹　北海道高等学校文化連盟　放送専門部
  共催　ＮＰＯ法人日本ＳＮＳ推進機構　北海道支部
  会場：定山渓ホテル　定員　１００名

活動計画・活動予定（2009年10月末版）

2009.10.31

毎月　月末に来月以降の活動予定を公開します。

2009年11月

• 04日　ＮＰＯ内　WordPress ・DｒｏｐBｏｘ勉強会
• 09日　北海道高等学校ＯＢＯＧ会　ＷＥＢ音声コンテンツ作成支援
  全国大会出場校　インタビューシリーズ　取材素材編集・配信コンテンツ作成支援
• 18日　高文連放送コンテスト　全道大会　取材
• 25日　北海道高等学校文化連盟 放送専門部 公式サイト運営支援
  WordPress講習会（教員対象）

2009年12月

• 07日　活動反省会と来年度の事業計画の立案
  取材用承認書の見直し

2010年03月

• 第９回　放送技術講習会